11月30日，國家藥監(jiān)局就《關于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見。征求意見稿中包含了第三批醫(yī)療器械唯一標識的品種范圍、進度安排以及其他有關要求和實施產品目錄。
《征求意見稿》表示，按照風險程度和監(jiān)管需要，確定部分臨床需求量較大的一次性使用產品、列入醫(yī)保集采范圍的品種、醫(yī)療美容相關產品等部分第二類醫(yī)療器械作為第三批醫(yī)療器械唯一標識實施品種，產品目錄包括激光治療設備、筆式注射器、助聽器等141個品種。
本次《征求意見稿》涉及第三批醫(yī)療器械唯一標識實施品種范圍、進度安排、有關要求等，提出醫(yī)療器械注冊人開展唯一標識賦碼、唯一標識注冊系統(tǒng)提交、唯一標識數據庫提交的時限要求和工作要求等。
按照《征求意見稿》，2024年6月1日起生產的醫(yī)療器械應當具有醫(yī)療器械唯一標識；此前已生產的第三批實施唯一標識的產品可不具有唯一標識。生產日期以醫(yī)療器械標簽為準。
2024年6月1日起申請注冊的，注冊申請人應當在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產品標識；2024年6月1日前已受理或者獲準注冊的，注冊人應當在產品延續(xù)注冊或者變更注冊時，在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產品標識。產品標識不屬于注冊審查事項，產品標識的單獨變化不屬于注冊變更范疇。
2024年6月1日起生產的醫(yī)療器械，在其上市銷售前，注冊人應當按照相關標準或者規(guī)范要求將最小銷售單元、更高級別包裝的產品標識和相關數據上傳至醫(yī)療器械唯一標識數據庫，確保數據真實、準確、完整、可追溯。
此外，《征求意見稿》還對醫(yī)療器械注冊人、醫(yī)療器械經營企業(yè)、醫(yī)療機構、發(fā)碼機構、省級藥品監(jiān)管部門、省級衛(wèi)生健康部門及省級醫(yī)保部門在實施醫(yī)療器械唯一標識工作中的具體要求給予明確。
在全球數字化高速發(fā)展的背景下，我國UDI工作一直在積極推進。在此之前，全國已經有多家省市提前布局，積極推進一二類醫(yī)療器械唯一標識的實施工作。詳見我們之前的文章：《這些省市早已提前布局！一文了解國內各省市一、二類醫(yī)療器械UDI政策要求》。
《征求意見稿》的發(fā)布，預示著第三批醫(yī)療器械唯一標識的實施即將開啟，醫(yī)療器械唯一標識實施范圍又將進一步擴大。企業(yè)應充分利用當前窗口期提早布局，以此降低自身合規(guī)風險，提升生產管理效能，更好順應數字化時代的發(fā)展。
公告原文：
關于做好第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作的公告
（征求意見稿）
2021年1月1日，第一批9大類69個品種開始實施醫(yī)療器械唯一標識。2022年6月1日，其他第三類醫(yī)療器械（含體外診斷試劑）作為第二批實施品種全面實施醫(yī)療器械唯一標識。為進一步貫徹落實《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《國務院辦公廳關于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》和國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關重點工作任務，現將第三批實施醫(yī)療器械唯一標識工作有關事項公告如下：
一、品種范圍
按照風險程度和監(jiān)管需要，確定部分臨床需求量較大的一次性使用產品、列入醫(yī)保集采范圍的品種、醫(yī)療美容相關產品等部分第二類醫(yī)療器械作為第三批醫(yī)療器械唯一標識實施品種，具體產品目錄見附件。
二、進度安排
對列入第三批實施產品目錄的醫(yī)療器械，注冊人應當按照時限要求有序開展以下工作：
（一）唯一標識賦碼
2024年6月1日起生產的醫(yī)療器械應當具有醫(yī)療器械唯一標識；此前已生產的第三批實施唯一標識的產品可不具有唯一標識。生產日期以醫(yī)療器械標簽為準。
（二）唯一標識注冊系統(tǒng)提交
2024年6月1日起申請注冊的，注冊申請人應當在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產品標識；2024年6月1日前已受理或者獲準注冊的，注冊人應當在產品延續(xù)注冊或者變更注冊時，在注冊管理系統(tǒng)中提交其最小銷售單元的產品標識。
產品標識不屬于注冊審查事項，產品標識的單獨變化不屬于注冊變更范疇。
（三）唯一標識數據庫提交
2024年6月1日起生產的醫(yī)療器械，在其上市銷售前，注冊人應當按照相關標準或者規(guī)范要求將最小銷售單元、更高級別包裝的產品標識和相關數據上傳至醫(yī)療器械唯一標識數據庫，確保數據真實、準確、完整、可追溯。對于已在國家醫(yī)保局醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數據庫中維護信息的醫(yī)療器械，要在唯一標識數據庫中補充完善醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼字段，同時在醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼數據庫維護中完善醫(yī)療器械唯一標識相關信息，并確認與醫(yī)療器械唯一標識數據庫數據的一致性。
當醫(yī)療器械最小銷售單元產品標識相關數據發(fā)生變化時，注冊人應當在產品上市銷售前，在醫(yī)療器械唯一標識數據庫中進行變更，實現數據更新。醫(yī)療器械最小銷售單元產品標識變化時，應當按照新增產品標識在醫(yī)療器械唯一標識數據庫上傳數據。
三、有關要求
醫(yī)療器械注冊人要切實落實主體責任，鼓勵基于唯一標識建立健全追溯體系，做好產品召回、追蹤追溯等有關工作。對于因《醫(yī)療器械分類目錄》動態(tài)調整導致產品管理類別發(fā)生變化的情況，醫(yī)療器械注冊人應當按照調整后管理類別的要求實施唯一標識。
醫(yī)療器械經營企業(yè)要在經營活動中積極應用唯一標識，做好帶碼入庫、出庫，實現產品在流通環(huán)節(jié)可追溯。
醫(yī)療機構要在臨床使用、支付收費、結算報銷等臨床實踐中積極應用唯一標識，做好全程帶碼記錄，實現產品在臨床環(huán)節(jié)可追溯。
發(fā)碼機構要制定針對本機構的唯一標識編制標準及指南，指導醫(yī)療器械注冊人開展唯一標識創(chuàng)建、賦碼工作，并驗證按照其標準編制的唯一標識在流通、使用環(huán)節(jié)可識讀性。
省級藥品監(jiān)督管理部門要加強唯一標識工作的培訓指導，結合實施工作推進需求做好產品注冊系統(tǒng)改造，組織轄區(qū)內醫(yī)療器械注冊人按要求開展產品賦碼、數據上傳和維護工作，加強與轄區(qū)內衛(wèi)生、醫(yī)保部門協(xié)同，推動三醫(yī)聯動。
省級衛(wèi)生健康部門要指導轄區(qū)內醫(yī)療機構積極應用唯一標識，加強醫(yī)療器械在臨床應用中的規(guī)范管理。
省級醫(yī)保部門要加強醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼與醫(yī)療器械唯一標識的關聯使用，推動目錄準入、支付管理、帶量招標等的透明化、智能化。
特此公告。
附件：
